全国政协委员汤建人:关于加强缓释化肥研发推广应用的提案

日期:2020-06-10 13:04 来源:头条号 民进网 字号:[]

20世纪60年代开始,以氮磷钾为代表的传统化肥由于价格低、见效快、使用简单,迅速取代有机肥,并长期成为主要肥料。但使用过程中其不足也逐渐显现:一方面边际效应递减明显。由于传统化肥利用效率较低,即使连续增加使用量,产量不仅没有增长甚至可能降低,出现巨大浪费;另一方面造成环境负面效应。过量使用化肥造成污染水体、土质变差、空气污染等系列环境问题。所以,传统化肥已经不能满足现代农业高效、环保、节约的要求,于是催生了缓释化肥等新型肥料。

由于缓释化肥养分释放速率远小于速溶性肥料,并可以根据植物不同阶段所需释放肥效,使养分淋溶与挥发降低到最小,大大提高了养分利用率,降低了农业面源污染。目前,我国已能生产世界上所有缓释肥剂型,某些国产剂型产量甚至已赶超发达国家。缓释化肥作为当前施肥技术创新的主攻方向,已经步入了产业化应用阶段,在政策和资金方面也得到了国家的支持。虽然缓释化肥能解决施用传统化肥所带来的诸多问题,但其在整个化肥市场所占份额不到1%,推广步履维艰。

一是市场价格的阻碍。因粒径分选、包衣、包膜材料等,缓释化肥生产成本比普通肥料高出2-8倍。同时,我国人均耕地面积小、农产品收入不高。让农民抛开利润空间去追求肥料利用率和环保性能是不现实的,这也成为缓释化肥被广泛使用的主要原因。因此,缓释化肥的推广应用,需要首先要解决价格的问题。

二是思想观念的局限。由于缓释化肥的效果短时间内难以显现,农民习惯施用传统化肥,不愿尝试用缓释化肥。同时,缓释化肥的相关知识和施肥技能,需要学习并由专业技术人员指导,导致缓释化肥较难被农民接受。

三是推广成本的高昂。缓释化肥技术研发由国家来买单,然后再将这些技术卖给企业,企业买到技术后能否盈利则取决于推广应用情况。目前,我国新型肥料企业生产规模普遍较小,在资金、技术、销售、服务等方面实力不足,在试验、示范、推广等方面都存在较大困难。在传统化肥仍有丰厚收益的情况下,很少有公司愿意“吃螃蟹”。同时,虽然国家有支持政策,但具体措施没有及时跟进,也使其推广陷入困境。针对这些问题,特提出以下建议:

一是要利益协调,打破价格难题。政府可出台补贴等明确的政策,让农民获得切实的利益,鼓励他们使用缓释化肥;企业可通过利润带动代理商或经销商,让缓释化肥在当地占有一定市场,不仅要让农民得到实惠,还要让代理商、经销商也得到实惠。可在区域设立独家代理,保证利润空间,同时扶持真正意识到缓释化肥是未来趋势的经销商,调动他们的力量,并带动其他的经销商,滚动开发,最后真正把市场网络建好。

二是要用事实说话,改变思维观念。农民施肥的选择具有多样性,要想改变他们的思维观念和用肥习惯,最关键的是要让农民眼见为实、看到好处。这就要求企业在缓释化肥肥效技术上有所突破,明确缓释化肥的优势。采取试验推广是农民最容易接受的一种方式,可以将缓释化肥送给一些大的经销商,由经销商选择送给相应的农民,经过试验、施用,让农民认清缓释化肥的优势,以此吸引众多农民参与、打开市场。

三是要多方联动,降低推广成本。缓释化肥的推广必须走政府搭台、企业唱戏的路子。科技部、农业农村部等部门要把好的缓释化肥研发技术列为推广对象,在资金、人力等方面进行倾斜,联合科研院校加大缓释化肥技术研发力度,帮助企业降低推广成本;另一方面要着力研发特色缓释化肥产品,并在推广中充分挖掘和利用好自身优势,如有的企业销售网络成熟完善,有的企业信用口碑好,有的企业有权威机构支持等,通过“政企研”联动,降低缓释化肥的推广成本。

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